2012/5/15
中國鋼鐵業(yè)對全世界市場的影響力與日俱增,但產(chǎn)能過剩問題始末飽受爭議。牽涉到商業(yè)活動爭執(zhí)和中國公司走出去的瓶頸,可以換一個角度,研討對方有何預(yù)判和政策準(zhǔn)備!敦斀(jīng)國度周報》跟蹤了美國“體制內(nèi)”的智庫議會研討服務(wù)部,選取一篇其當(dāng)面送交給議會的“內(nèi)參”,全文移譯后擇要刊出,小題目為編者所加。
上百年90時代中期以來,中國已變成天底下最大的鋼鐵出產(chǎn)國和消費(fèi)國。而產(chǎn)能過剩的問題,正變成中國政策制定者以及異國鋼鐵制作商的關(guān)心注視焦點(diǎn):產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,中國鋼鐵工業(yè)中小規(guī)模鋼企數(shù)目過多,市場集中度很低,這往往強(qiáng)迫做大型鋼鐵公司為擠出較弱的競爭對手而不理性地擴(kuò)張出產(chǎn),增加鋼價減退壓力。這個之外在國際鐵泡沸石價錢會談時,不一樣規(guī)模鋼鐵公司難于形成議價的相同戰(zhàn)線,有弊于制約原材料成本升漲。
國際商業(yè)活動上,固然計數(shù)數(shù)值表明,中國鋼鐵行業(yè)并非以出口為導(dǎo)向,但其一貫維持的高產(chǎn)量仍然令美國鋼鐵制作商擔(dān)心,覺得中國鋼鐵產(chǎn)能過剩將造成其在滿意國內(nèi)需要后遮蓋全世界市場。對于正在從衰落中不迅速復(fù)蘇的美國和其它國度,這種擔(dān)憂更是一天比一天冒尖。
政策:跟蹤中國的調(diào)節(jié)控制
隨同新百年以來中國鋼鐵產(chǎn)量和產(chǎn)能的加速擴(kuò)大,中國政府對產(chǎn)能過剩問題的擔(dān)憂與日俱增。中央政府始末著力于懇切的催促地方政府淘汰滯后產(chǎn)能,采取的辦法主要是設(shè)定鋼企關(guān)閉總量,而后將指標(biāo)下派給各個地區(qū)。同時,政府也采取各種處理辦法激勵公司合并、科技改革以及優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)。
依據(jù)中國官方智庫社科院宣布的《2009中國工業(yè)進(jìn)展報告陳述》,中國并沒有足夠的富源和背景容積,以支持中國變成世界鋼鐵供應(yīng)國。因為這個,從長時期角度來看,中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)立腳于滿意國內(nèi)鋼鐵需要,而不會是出口驅(qū)動。
2009年中國政府宣布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)試和振興計劃》指
出,重申了經(jīng)過產(chǎn)量扼制,淘汰滯后產(chǎn)能和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。如實際事情狀況看,要在削減產(chǎn)能和維系最優(yōu)行業(yè)提高率之間征求均衡絕非易事。因為這個,這一處理辦法能否管用改善中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩問題仍要等待仔細(xì)查看。
從這以后在2010年,財政部和國度稅收工作總局宣布通告,消除涵蓋局部鋼材在內(nèi)的多種關(guān)緊商品的出口退稅。有點(diǎn)人覺得,中國政府此舉是旨在緩解與美國和歐盟焦慮的商業(yè)活動火伴關(guān)系。 不過中國家大計否會長時期扼制鋼鐵產(chǎn)量,特別是在全世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、市場條件逐層改善的事情狀況下,仍要等待仔細(xì)查看。不過退稅政策調(diào)試,至少可以削降低端產(chǎn)品出口量,并將幫忙成功實現(xiàn)淘汰滯后產(chǎn)能和節(jié)能減排的目的。
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