三部委出“光伏新政”：實(shí)施差別化市場準(zhǔn)入

6月10日，工業(yè)和信息化部、國家能源局、國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》，意見指出，我國光伏行業(yè)出現(xiàn)了部分落后產(chǎn)能不能及時退出市場、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品無法進(jìn)入市場、光伏產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)升級緩慢、光伏發(fā)電工程質(zhì)量存在隱患等問題。

針對上述問題，意見提出發(fā)揮市場對技術(shù)進(jìn)步的引導(dǎo)作用、嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃等八項(xiàng)舉措。

浙江省太陽能行業(yè)協(xié)會秘書長沈福鑫告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“該意見的主要目標(biāo)是提高光伏產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換率、促進(jìn)我國光伏行業(yè)升級換代。”

實(shí)施“領(lǐng)跑者”計劃

光伏發(fā)電作為新能源的一個重要代表，吸引著大量企業(yè)參與和投資。

過去十年，我國光伏產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速的發(fā)展。但是，我國也存在低端產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重復(fù)建設(shè)，產(chǎn)能盲目擴(kuò)張導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的問題。

沈福鑫認(rèn)為，本次三部委聯(lián)合發(fā)布的意見主要目標(biāo)就是通過建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)技術(shù)升級，特別是要提高產(chǎn)品的光電轉(zhuǎn)換率。例如，意見明確多晶硅電池組件和單晶硅電池組件的光電轉(zhuǎn)換效率分別不低于15.5%和16%。

值得注意的是，在市場準(zhǔn)入方面，意見提出，根據(jù)不同發(fā)展階段的光伏技術(shù)和產(chǎn)品，將采取差別化的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，支持先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)大市場，加速淘汰技術(shù)落后產(chǎn)品。

中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書處的江華工程師告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“我國光伏行業(yè)既有高端產(chǎn)能，也有低端產(chǎn)能。產(chǎn)能過剩的問題，主要是低端產(chǎn)能過剩，但高端產(chǎn)能不足�！苯�華分析，該意見希望通過市場方式推動技術(shù)進(jìn)步，將低端產(chǎn)能淘汰出去。