中國鋼鐵產(chǎn)能過剩已成為耳熟能詳?shù)脑掝}。今年以來，在除中國之外的全球鋼產(chǎn)量同比大幅下降的同時(shí)，鋼鐵業(yè)的產(chǎn)量卻不降反升，尤其是今年第三季度，日產(chǎn)鋼鐵水平更是連創(chuàng)歷史新高。不過，如果全年粗鋼產(chǎn)量突破5.5億噸，供大于求的矛盾將更加突出。即使全球鋼材需求真正增長，也不足以消化中國超億噸的過剩鋼鐵產(chǎn)能。

　　經(jīng)過近幾年高速增長的中國鋼鐵業(yè)，目前面臨著“內(nèi)憂外困”的處境。在內(nèi)部，各鋼鐵企業(yè)爭相上馬中、高端項(xiàng)目，開發(fā)中、高檔產(chǎn)品，其固定資產(chǎn)投資過快增長，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象愈演愈烈。而從去年四季度以來，鋼材價(jià)格大幅高臺跳水，雖然今年以來價(jià)格有漲有跌，但絕對價(jià)格仍處歷史低位。

　　在外部，從國際大環(huán)境來看，中國鋼鐵出口實(shí)際已經(jīng)陷入國際貿(mào)易保護(hù)主義和資源貿(mào)易壟斷的“雙重包圍圈”之中，而且從鋼鐵行業(yè)的整體業(yè)績不佳和出口劇減來看，說明中國鋼鐵業(yè)已經(jīng)進(jìn)入深度“包圍”階段，若是不進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部“大手術(shù)”，后面的局面將異常尷尬和更加驚險(xiǎn)。

　　實(shí)際上，早在三年前就有業(yè)內(nèi)人士呼吁，鋼鐵業(yè)高水平重復(fù)建設(shè)將引發(fā)新的產(chǎn)能過剩。然而，這種警告并未起到任何作用，2008年鋼鐵項(xiàng)目投資增速與2007年相比達(dá)到23%，今年，雖然國內(nèi)外鋼鐵需求不斷下滑，但新鋼鐵項(xiàng)目投資卻沒有減緩，在建項(xiàng)目投資額仍達(dá)到3400億元，同比增加3%。

　　究其原因，主要是各地針對國家淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的政策，改建擴(kuò)建原有設(shè)備，或者以等量淘汰為條件爭取新上建設(shè)項(xiàng)目�！霸谝患右粶p之中”，鋼鐵投資熱又開始回暖了。例如由寶鋼集團(tuán)參股，總投資193億元的邯鋼新區(qū)建設(shè)一期的煉鐵、煉鋼、軋鋼年產(chǎn)450萬噸高檔熱軋卷板等項(xiàng)目正式全線投產(chǎn)。除此之外，華菱管線(7.84,0.28,3.70%)、安陽鋼鐵(5.83,0.03,0.52%)和新興鑄管(12.99,-0.01,-0.08%)分別投資數(shù)十億的鋼鐵新項(xiàng)目也已陸續(xù)開工。武鋼投資686億元人民幣的千萬噸鋼鐵項(xiàng)目，已做好前期準(zhǔn)備工作。

　　市場分析師指出，預(yù)計(jì)2010年我國鋼鐵產(chǎn)能為7.58億噸(不考慮落后產(chǎn)能淘汰)，較今年增長7.10%。鋼鐵新增產(chǎn)能中有近50%的在建或規(guī)劃新建產(chǎn)能將在2010年投產(chǎn)。前些年，在中國鋼鐵產(chǎn)量大幅增長的同時(shí)，各重點(diǎn)企業(yè)上板帶軋機(jī)項(xiàng)目的熱情高漲。目前中國板帶軋機(jī)項(xiàng)目在建擬建規(guī)模很大，各地板帶軋機(jī)上得又大又快。

　　當(dāng)前，不論是業(yè)內(nèi)所認(rèn)為的“結(jié)構(gòu)性過�！薄ⅰ半A段性過�！�，還是“相對過�！�，都不能掩蓋鋼鐵業(yè)高水平重復(fù)建設(shè)的事實(shí)。而這種短期內(nèi)集中對個(gè)別領(lǐng)域的透支性開發(fā)，必然會導(dǎo)致其投資價(jià)值迅速降低。面對鋼鐵產(chǎn)能過剩的真?zhèn)沃疇�，無論如何，市場容量總是靜態(tài)的，調(diào)整當(dāng)然也是必要的，保持市場的動(dòng)態(tài)平衡，才是鋼鐵投資杠桿的真正要義。

　　在市場激烈競爭的情況下，高水平重復(fù)建設(shè)的后果將是不可想象的。但在利潤驅(qū)使下，一些地方或企業(yè)卻迷失了方向，走上了老路。企業(yè)投資的無法自抑，地方政府的一揚(yáng)再揚(yáng)，國家政策的先揚(yáng)后抑，使得這個(gè)鋼鐵產(chǎn)業(yè)仿佛再現(xiàn)中國式傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)典老路：先是利益的驅(qū)使一哄而上，然后是無序混亂的行業(yè)格局，最后是惡性競爭的市場惡果，于是產(chǎn)能過剩的論調(diào)開始甚囂塵上，國家規(guī)劃和政策調(diào)整開始到來。

　　的確，鋼鐵業(yè)要控制投資，避免重復(fù)建設(shè)實(shí)屬不易。近年來鋼鐵行業(yè)雖經(jīng)幾次深度“輪回”，但一些地方或企業(yè)總是“找到路側(cè)身而過”，避開真正的“重復(fù)建設(shè)之路”。相關(guān)部門也承認(rèn)，鋼鐵業(yè)消除重復(fù)建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的難度比想象的大�，F(xiàn)在，鋼鐵業(yè)面臨著巨大的的困難，不過經(jīng)濟(jì)一旦復(fù)蘇，需求量增大，各地鋼鐵固定資產(chǎn)投資就會出現(xiàn)反彈，高水平重復(fù)建設(shè)又將重演。