負(fù)重煤企進(jìn)退維谷

從“沸點(diǎn)”到“冰點(diǎn)”的煤炭業(yè)讓深陷其中的煤企苦不堪言：身肩沉重的“歷史包袱”，只能寄希望于減輕稅負(fù)；糾結(jié)于資金緊張的困局，又不得不踏入“越限越超的怪圈”里。

歷史包袱沉重

殘酷的市場(chǎng)考驗(yàn)下，山西煤炭企業(yè)包袱沉重的歷史性問(wèn)題最為凸顯。同煤集團(tuán)是其中的典型代表。令這個(gè)成立60多年的老煤企無(wú)法回避的首先是那些資源瀕臨枯竭的老礦。據(jù)同煤集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，并不是寧可虧損也要養(yǎng)著這些老礦，而是由于缺乏相關(guān)退出政策支撐，資源枯竭礦破產(chǎn)后，企業(yè)自身難以解決社會(huì)職能分離及人員徹底分流安置問(wèn)題，所以無(wú)法實(shí)現(xiàn)正常退出。

另一個(gè)老生常談的話(huà)題就是同煤集團(tuán)80萬(wàn)職工家屬所帶來(lái)的人員負(fù)擔(dān)和企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)問(wèn)題�！袄掀髽I(yè)職工多，人工工資在成本中占比就很高，而且供水、供暖、物業(yè)、衛(wèi)生等都是企業(yè)負(fù)責(zé)�！蓖�煤集團(tuán)永定莊煤業(yè)有限公司黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記左福喜打了個(gè)比方：“同樣的煤價(jià)，能跟別人競(jìng)爭(zhēng)嗎？這就是讓八十歲老漢背一袋面，跟人家年輕后生跑，那能賽過(guò)？賽不過(guò)�！睋�(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，同煤集團(tuán)企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)404個(gè)，員工2.9萬(wàn)人，年凈支出39.5億元。

事實(shí)上，不只是同煤，煤炭業(yè)“黃金十年”以來(lái)，山西的各個(gè)煤炭企業(yè)都承擔(dān)了非煤項(xiàng)目投資、綠化、扶貧、城市建設(shè)等五花八門(mén)的社會(huì)責(zé)任。曾有媒體指出，向煤炭伸手要錢(qián)幾乎是山西很多地方政府和行業(yè)主管部門(mén)的慣性思維，涉煤收費(fèi)是很多市縣的收入來(lái)源和承辦大型活動(dòng)的“錢(qián)袋子”。

盡管去年山西聲勢(shì)浩大的“清費(fèi)立稅”工作使這種局面有所改觀，但由于有些地方財(cái)政困難，煤炭企業(yè)還是承擔(dān)著很多社會(huì)責(zé)任�！拔覀兠磕険�(dān)負(fù)著很大的社會(huì)責(zé)任。比如縣城綠化和公園維護(hù)，許多河道、公路等大型的衛(wèi)生清理都是我們承擔(dān)；還有一些醫(yī)院、學(xué)校、公路的建設(shè)，我們也投了一部分資金�！鄙轿鲿x盂煤業(yè)(集團(tuán))有限公司(下稱(chēng)“晉盂集團(tuán)”)董事長(zhǎng)韓愛(ài)忠告訴本報(bào)記者。